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DECRETO 1/1992. Escudos y Banderas en Aragn Heráldica de Aragón.

Herldica

  DECRETO 1/1992, de 21 de enero, de la Diputacin General de Aragn, por el que se regula el procedimiento de rehabilitacin, modificacin o adopcin de escudos, banderas y otros smbolos de los Municipios y dems Entidades locales de la Comunidad Autnoma de Aragn.

  Los escudos, banderas y sellos son los smbolos que sirven de identificacin a una agrupacin humana, expresan su cohesin y validan su documentacin de carcter oficial, adems de constituir signos de autoridad. De ah que su creacin y conservacin hayan sido consideradas histricamente como de suma importancia y reguladas en detalle, pues precisamente su carcter simblico y su permanencia ayudan con eficacia a desarrollar la conciencia de comunidad y a afianzar la conservacin y continuada mejora de las peculiaridades que cada comunidad social o jurdica representada entiende como ms adecuadas, dentro de la ley, al ejercicio de su libertad, personalidad propia y derechos especficos. Lo que es particularmente apreciable en el caso de los municipios.

  No es, por ello, conveniente que la adopcin de escudo, bandera u otros smbolos se produzca en razn de circunstancias intranscendentes o caprichosas. En numerosos casos ha sido un dilatado devenir histrico un hecho sobresaliente o conjunto de ellos el determinante de la asuncin de esos smbolos como elementos caractersticos y privativos de un concreto Municipio.

  En Aragn existen, desde antiguo, buen nmero de municipios cuyos smbolos poseen larga y documentada tradicin histrica; y otros carentes de ellos o que, al estar incluidos en demarcaciones ms amplias, lo tenan comn con sus vecinos; o bien utilizaron, ms modernamente, los que antao identificaron a sus seores en el sistema feudal.

  En el actual rgimen de Estado de Derecho es creciente el nmero de Entidades locales que, recuperando aspectos positivos de su historia y en consonancia con su creciente grado de autonoma y ejercicio habitual de responsabilidades de gobierno y administracin, desean dotarse de escudos, banderas y otros smbolos o renovarlos para que simbolicen de manera adecuada la tradicin en apoyo del presente y para que resulten signo de identificacin que, a la par, represente una fuerza de atraccin y cohesin permanentes para los miembros de la comunidad.

  Corresponde, por su parte, a la Comunidad Autnoma la aprobacin definitiva de los ttulos, escudos, banderas, blasones, lemas y dignidades de las Entidades locales, conforme a lo previsto en los artculos 186 y 187 del Real Decreto 2568/1986, de 28 de noviembre.

  Por todo ello, el presente Decreto regula esta materia, estableciendo las normas de procedimiento correspondientes, aplicables tanto a aquellas Entidades que, carentes de smbolos representativos, deseen adquirirlos, como a las que, disponiendo ya de la totalidad o parte de los mismos, se propongan reformarlos o rehabilitarlos. De modo que se garantice la correcta sujecin del diseo de todos ellos a las leyes y convenciones de las disciplinas historiogrficas correspondientes.

  No se trata, con ello, de limitar la autonoma de las Entidades locales, sino de mejorar y agilizar la tramitacin de los expedientes mediante un procedimiento tcnico adecuado y eficaz para la mejor plasmacin grfica de los aludidos emblemas o smbolos caractersticos. Mediante la presente norma se intenta, pues, conciliar la afirmacin de carcter de cada Entidad local y el enriquecimiento de su patrimonio cultural con el respeto a las normas de unas ciencias Herldica, Vexilologa y Sigilografa con siglos de frtil tradicin.

  Para garantizarlo se prev la emisin del dictamen de un rgano consultivo y tcnico que se crea: El Consejo Asesor de Herldica y Simbologa de Aragn.

  En su virtud, a propuesta del Consejero de Presidencia y Relaciones Institucionales, y previa deliberacin del Consejo de Gobierno, en su reunin del da 21 de enero de 1992,

DISPONGO:

  Artculo 1.1.Los Municipios y dems Entidades locales de la Comunidad Autnoma de Aragn podrn adoptar escudo, bandera u otros smbolos modificar los que ya estuviesen establecidos o rehabilitar los que histricamente les correspondiesen, de acuerdo con lo dispuesto en el presente Decreto.

  2.Corresponde al Consejo de Gobierno de la Diputacin General de Aragn, la aprobacin definitiva de los expedientes de concesin de las Entidades locales de tratamientos, honores y prerrogativas especiales, as como el otorgamiento a las mismas de ttulos, escudos, banderas, blasones, lemas, dignidades y sellos.

  Artculo 2 Los criterios bsicos a que debern ajustarse dichos smbolos, salvo excepciones debidamente razonadas, son los que se incluyen como anexo del presente Decreto.

  Artculo 3. 1.Se crea el Consejo Asesor de Herldica y Simbologa de Aragn como rgano consultivo especializado en dichas materias, adscrito al Departamento de Presidencia y Relaciones Institucionales.

  2.Dicho Consejo emitir su dictamen en los expedientes promovidos por las Entidades locales para la rehabilitacin, modificacin o adopcin de sus smbolos representativos.

  Asimismo, podr prestar su asesoramiento en aquellas otras cuestiones sobre la materia que se sometan a su conocimiento por los rganos dependientes de la Diputacin General de Aragn o de las Entidades locales aragonesas.

  3.La composicin del Consejo Asesor ser la siguiente:

  a) Presidente: El Consejero de Presidencia y Relaciones Institucionales que podr delegar sus funciones en el Director General de Administracin Local y Poltica Territorial.

  b) Vocales: Un representante de la Facultad de Filosofa y Letras de Zaragoza.

  Un Doctor en Historia.

  Un Diplomado en Herldica.

  Un miembro de la Sociedad Espaola de Vexilologa.

  Un representante del Departamento de Cultura y Educacin de la Diputacin General de Aragn.

  c) Secretario: Un funcionario de la Direccin General de Administracin Local y Poltica Territorial, que actuar con voz pero sin voto.

  El nombramiento y cese de vocales se resolver por el Consejero de Presidencia y Relaciones Institucionales, previa consulta a las Instituciones correspondientes.

  Artculo 4. 1.Corresponde al Pleno de la Corporacin Local la adopcin de los acuerdos relativos a la iniciativa de rehabilitacin adopcin o modificacin de la bandera, ensea, escudo u otros smbolos a tenor de lo dispuesto en el artculo 22.2. b) de la Ley 7/1985, de 2 de abril, reguladora de las bases de rgimen local.

  2.El acuerdo adoptado se someter a informacin pblica por plazo no inferior a quince das, mediante anuncio en el "Boletn Oficial de Aragn" y en el tabln de edictos de la Entidad local.

 3.Concluido el plazo de informacin pblica, se remitir el expediente tramitado al Departamento de Presidencia y Relaciones Institucionales.

  En dicho expediente se incluir certificacin del acuerdo o acuerdos de la Entidad local y se acompaar memoria en la que se expongan las razones que justifican la propuesta de aprobacin, modificacin o rehabilitacin de la bandera, del escudo herldico u otros smbolos, incluyendo el dibujo proyecto de los elementos propuestos. Asimismo, las alegaciones de asociaciones vecinales, instituciones o particulares efectuadas en el trmite de informacin pblica as como cualquier otra documentacin que se considere de inters.

  4.Recibido el expediente, por el Departamento de Presidencia y Relaciones Institucionales, se solicitarn en el plazo de diez das hbiles los siguientes informes:

  a) De la Real Academia de la Historia.

  b) Del Consejo Asesor de Herldica y Simbologa de Aragn.

  5.Emitidos dichos informes y en el caso de que fuesen favorables, la Direccin General de Administracin Local y Poltica Territorial, en el plazo de diez das hbiles, elevar la propuesta de resolucin al Consejero de Presidencia y Relaciones Institucionales.

  6.En el caso de que alguno de los informes emitidos resultara desfavorable a la propuesta de la Entidad local correspondiente, se notificarn a sta las objeciones formuladas. La Entidad local interesada deber adoptar nuevo acuerdo sobre el asunto a la vista de los informes recados, remitiendo certificacin del mismo al Departamento de Presidencia y Relaciones Institucionales para su incorporacin al expediente.

  7.La resolucin definitiva del expediente corresponder al Consejo de Gobierno de la Diputacin General de Aragn, a propuesta del Consejero de Presidencia y Relaciones Institucionales.

  Artculo 5. El acuerdo del Consejo de Gobierno de la Diputacin General de Aragn ser notificado a la Entidad local que inco el expediente y publicado en el "Boletn Oficial de Aragn".

  DISPOSICIONES TRANSITORIAS
Primera.-En el plazo de dos meses desde la entrada en vigor del presente Decreto se proceder a la constitucin del Consejo Asesor de Herldica y Simbologa de Aragn, que aprobar sus propias normas de funcionamiento.

  Segunda .Los expedientes de rehabilitacin, modificacin o adopcin de escudos, banderas y dems smbolos iniciados por las Entidades locales antes de la entrada en vigor de este Decreto se ajustarn en su resolucin al procedimiento previsto en el mismo, sin perjuicio de la validez de los acuerdos municipales ya adoptados y de los dictmenes emitidos con anterioridad.

  Dado en Zaragoza, a veintiuno de enero de mil novecientos noventa y dos.

  El Presidente de la Diputacin General, EMILIO EIROA GARCIA
El Consejero de Presidencia y Relaciones Institucionales, JOSE ANGEL BIEL RIVERA

ANEXO
Criterios tcnicos bsicos para banderas, escudos y sellos:

  1. Bandera.

    A) Proporciones. El pao ha de tener una proporcin de 2:3 (una vez y media ms largo que ancho).

  B) Colores. Se correspondern con los esmaltes utilizados en el escudo.

  C) Soporte. Seda o tafetn para el modelo oficial.

  D) Asta. De madera o caa, con moharra, guardafango y regatn.

  E) Escudo. Si la bandera ostentase el escudo municipal, ste deber colocarse en el centro del pao de la misma o en el lmite del primer tercio del asta.

  2. Escudo.

  A) Proporciones. Sern con arreglo a lo establecido para el modelo oficial del escudo de la Comunidad Autnoma de Aragn, esto es, inserto en un rectngulo cuya altura ser dos veces su anchura.

  B) Forma.Rectangular salvo en su parte inferior que ser circular.

  C) Simbologa. Como elemento principal deber utilizarse figura o figuras representativas del lugar o de su entorno inmediato o de su historia, guardando la normativa herldica de estilizacin de esas representaciones grficas as como la pertinente ordenacin de cuarteles, si procede.

  D) Timbre. Utilizar normalmente la corona real cerrada del Escudo nacional de Espaa.

  E) Ornamentacin y ttulos. Las lureas, manteles, soportes, tenentes, condecoraciones, distinciones, divisas y otros cuya inclusin se proponga debern justificarse mediante la documentacin que acredite su derecho de uso.

  3. El diseo del escudo y de la bandera municipales, en cuanto a proporciones y forma, segn lo expresado, sern los indicados grficamente en el presente anexo.

  4. Los esmaltes se indicarn mediante la denominacin tradicional, agregndose la identificacin del tono atendiendo al cdigo utilizado por el Gobierno de la Comunidad Autnoma de Aragn para su Escudo y Bandera.

  5. Sello. El sello, adems de su vertiente simblica, posee valor tradicional y legal de validacin documental, pues complementa la firma y rbrica de la Autoridad que suscribe el documento que se trate.

  A) Proporciones.Podrn existir sellos en dos tamaos de modo que existan un sello "mayor" y uno "menor", el primero, de un mximo de 50 mm. de dimetro, para documentos que reflejen asuntos de una cierta entidad; y el segundo, de un mximo de 30 mm. de dimetro, para sealar impresos y documentacin de menor entidad.

  B) Forma. El sello podr adoptarla circular, romboidal u ovalada.

  En este ltimo caso, la suma de los dimetros perpendiculares no exceder el duplo de la del indicado para las proporciones en el prrafo anterior. Otras posibles formas requerirn una justificacin, fundamentalmente, con base en el uso tradicional.

  C) Simbologa. Al igual que en el caso del escudo, y salvo la utilizacin del mismo como elemento central, deber emplearse figura o figuras representativas del lugar, de su entorno inmediato o de su historia y preferentemente el motivo central de su herldica.

  D) Inscripcin.Alrededor de los smbolos que procedan se colocar la siguiente inscripcin dentro de una corona circular o franja: Sello del Ayuntamiento de(nombre completo de la localidad) Aragn (Espaa).
En caso de poseer tratamiento podr ste anteponerse a la denominacin de "Ayuntamiento", pero de forma abreviada segn la normativa de la Real Academia Espaola Los ttulos acreditados, si los hubiere, con que se haya distinguido al Municipio podrn, igualmente, figurar abreviados con solas sus iniciales antes del nombre del mismo. Los mismos criterios se aplicarn analgicamente por las dems Entidades locales.



 



 

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